中国大陆的做法，是模仿了香港地区的“最高期限”制度。香港地区规定，除一些特殊用地批租时间较短以外，香港和界限街以南九龙半岛的土地批租期限为75年，界限街以北九龙半岛的土地批租期限为99年。以上的“批租”，相当于中国大陆的国有土地使用权的出让。
2．土地出租与使用期限
以上使用期限，是指建设用地使用权出让的最高使用期限。土地使用权出租的使用期限，只能在建设用地出让的最高使用期限以内进行有效。
城镇国有土地使用权出租，是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第28条第2款规定，未按土地使用权合同规定的期限和条件开发、利用土地的，土地使用权不得出租。
请注意，“建设用地使用权出让”不是“建设用地所有权出让”。同理，“建设用地使用权出租”不是“建设用地所有权出租”。这个分寸，我们要掌握清楚。我们是社会主义国家，实行的是土地所有权国有制，转让、出租土地，不是转让、出租土地所有权。
3．最低使用期限
这里的“最低使用期限”，即受让人动工开发土地的期限，不是指建设用地最低要使用几年，而是指受让人取得土地使用权以后，必须要在2年之内使用其取得的建设用地。这是针对某些受让人获得土地使用权以后，长期搁置不用，待价而沽，炒卖土地，扰乱了房地产市场的秩序，脱离了政府的监管，加重了购房者的负担等不良现象，进行的一种调控行为。
城市房地产管理法第25条规定，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，可以无偿收回土
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