权，承包地、自留地、自留山和宅基地全部是由此特权取得的，全部是无偿取得的土地使用权。由于农民是困难、弱势群体，故法律向弱势者一方倾斜，平均了地权，保障了农民基本的生产、生活资料的需要，体现了社会主义制度的优越性。
因为宅基地使用权是无偿使用的，性质上跟城市中无偿使用的建设用地使用权保持一致，限制流通、抵押、转让与处分，故抵押宅基地属于次高级零物权。
3．宅基地上住宅与附属设施的所有权一般归个人所有均属于限制流通的财产，可以在限制的范围内与房屋及其附属设施下面的宅基地使用权和地役权一并继承、赠与、析产，甚至于在家族内部抵押、转让、处分，但总体上均属于限制流通的财产。
讲抵押宅基地是次高级零物权，主要是从两个基本点来考量的。一是法律所限制的等级，既不能与土地所有权相提并论，也不能与耕地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权和学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施的信托所有权相提并论。二是法律只是在市场流通方面和对外物权方面进行了限制，而在对内物权关系方面并不限制。可以在限制的范围内与房屋及其附属设施下面的宅基地使用权和地役权一并继承、赠与、析产，甚至于在家族内部抵押、转让、处分，但总体上均属于限制流通的财产。公民的私有财产需要保护，公民的继承权、传承权、居住权、家庭财产共有权和困难救济权等权利受法律保护。
4．目前将抵押宅基地列为次高级零物权是适当的，将来的事情需等待将来解决问题。
2005年我们在讨论修改物权法草案第三稿的时候，人们都很关心宅基地、农民私有产权房、集资房和其他的小产权房表示非常关注。现在的物权法第184条，原为物权法草案第三稿第206条，内容上是一模一样的。
宅基地使用权违规取得和违章建筑在许多地方是客观存在的，他们本来是
本章未完，请点击"下一页"继续阅读！ 第2页 / 共6页