议，李世民下旨，全国各地县级以上官府，设置义仓。义仓又分官办和民办。官办成为义仓，民办成为社仓。
其主要目的就是，多罹水旱，百姓不给，民间每秋家出粟麦一石以下，贫富差等，储之闾巷，以备凶年，名曰义仓。
再置义仓，洛雪提议，王公以下一般百姓亩纳粟（麦、稻、粳亦可）2升以备灾年赈给，由官府管理。
就这次再设置义仓的含义，洛雪对李世民和朝中大臣们是这样慷慨陈词的，“义仓的设置，实际上就是一个”扶贫“或者是”救济“机构，它代表着人与人之间相互依存的纽带。
而且，慈心家庭在帮助受助家庭的时候，也是在帮助自己。帮助自己在逐利重商的当下，能够保持一份清净、慈爱、互助的心境，能够通过义工活动给与自己的孩子以价值观的教育。
同时通过自己的善举增加人与人之间的关爱和信任，促进社会和谐，增长社会善的意念和力量，最终使大家都能够在一个慈爱和信任的环境中生活。
义仓的设置，对于一个困难家庭来说能解决燃眉之急。更重要的是，让与我们居住生活在陛下统治的李唐江山下的困难家庭，感觉到一丝温暖，皇恩浩荡，富贵人的慈悲。”
洛雪这一番有情有理的演讲，深得人心，满朝文武百官都竖起了大拇指赞叹，李世民更是大加赞赏，又赏赐了不少金帛。
同时，因为抗旱治蝗防灾，李世民也褒奖了相关有功人员，第一个被提升的就是县令于文佑。
其在政期间，百姓们安居乐业，有慧眼识人，挖掘出洛雪这个大唐福娃，所以于文佑从蓝田县县令，升职为司农寺少卿，辅佐杜如晦一切工作事宜。
设置义仓和社仓得到了李世民的首肯之后，洛雪第一个在自己的封地上第一个建立起了社仓。小麦、水稻、粳米按照一定数额都装进了社仓之中，并派了肖玉河和赵东海、肖满仓、肖玉彬四人专门管理，不得疏漏。
就在建立社仓后不久，洛雪在自己的
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