。
5、总督将实行选举制度，每五年一届，可以连续任职两届。每位避难所公民均有资格进行选举，选举必须公平公正，由避难所的大法官必须进行监督。
6、每一位加入避难所计划的成员（阅读文件视为加入），不得退出。退出视为犯罪。
7、当启动避难所计划，则不可关闭，除非世界恢复平均，灾难离去。
联合国重大灾情应对组织
2009年12月11日”
凯茜将文件翻到最后一页，惊讶的呢喃：“天啊！”言语还飘扬在空气中，手腕上的督查“哔”的响了一声，她抬手看去，在“状态”后面由原本的“幸存者”变成了“成员”。
“好了，”总督从她手里收过文件，重新放进保险柜中，“现在，让我们听听这位风尘仆仆的先生想要告诉我什么？”他又喝了口酒，对着杰克使了个眼神：“但说无妨，杰克。凯茜小姐已经是避难所计划的一份子了。”
此时凯茜双手还在颤抖。杰克看着总督，犹豫了一下，想要说什么。但最后他只是点点头，开口说道：“我在机场发现幸存者，疑似是中国特警队员。他们被尸群包围，断水断粮，预计坚持不了多久了。”
凯茜听完，心里突然泛起阵阵波澜，她心中有种强烈的感觉，杰克口中的特警队员一定就是救了她的那些人。「他们为什么还会在机场里？为什么还不撤离？」凯茜从未想过这些人会在机场里面留守这么长时间，与活死人浴血奋战。她以为这只是一件比较严重的病毒感染事件，影响在大点无非会引来更多的警察或者是军队，过不了几天事情就会平息下来，她也可以见到莱恩，然后回家。滞留在13号避难所这么久无所事事，本来她就很不情愿，看来外界遇到的尸变没有她想的那么简单，甚至要比多年前的罗基福德事件还要严重。
“人数，他们的行动？”总督问道。
“原本大概有三十人左右，现在还幸存十人，也可能不到十人，包括指挥官已经阵亡大半。他们持有武器，补给弹药都已经不足，任务似乎是屠杀活死人，防止感染扩散。我们是放任
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