安、教化诸律，凡我县民，一体遵行，有功必赏，有过必罚，概莫能外！”
“三，兴县学，分蒙学、实学、武学，凡我县民子弟，皆可入学，束脩从廉，以开民智，以育人才！”
“四，奖农耕，励百工，通商旅。新垦之地，三年免税；改良农具，县衙补贴；匠作精进，论功行赏；行商坐贾，但守县约，必保其利！”
“五，强军备，固边防。戍卫营乃我县柱石，凡有志从军报国者，皆可应募，待遇从优，军功授田！”
一条条，一款款，清晰明确，描绘出一幅秩序井然、充满希望的前景。台下民众听得如痴如醉，外来者眼中也异彩连连。
最后，肖扬宣布了主要官吏任命：林清为县丞，总揽政务；徐元直为户房主事兼理刑名；秦锐为县尉，统辖戍卫营；周巡为典史，掌刑狱治安；老韩为工房主事；吴郎中掌医署；钱老西领商行；顾清协理文书律例；沈账房总核商行账目……
一系列任命，既保留了原有骨干，也擢升了新进人才，体系初成。
仪式结束后，观礼嘉宾被引入临时县衙（原镇守府扩建）赴宴。宴席不算奢华，但食材实在，气氛热烈。李焕代表紫霄宗孙师叔送上贺礼——一批品质上乘的丹药和十张“金刚符”，并再次提及“联合勘探”与“精炼工坊”之事。姜老和“灰牙”头人则献上本地山货皮毛，表达归附与贸易之意。
宴毕，送走宾客，肖扬立刻在临时县衙的二堂，召开了西河县第一次正式政务会议。所有新任命的官吏、核心产业头目，以及韩立、玄青子等特殊人才，济济一堂。
“牌子挂起来了，戏台搭好了，接下来，该唱什么戏，怎么唱，诸位需心中有数。”肖扬开门见山，“林县丞，你先说。”
林清早已准备，取出一卷规划图铺在长桌上：“大人，诸位同僚。当务之急有五。其一，建县衙。选址已定，就在原镇守府东侧空地，需尽快动工。其二，厘清户籍田亩，落实新政。其三，规划城区，划分工坊、
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