准备成立大明央行，对整个国家的经济进行调控，从而也把铸造钱币和发行宝钞的职权，从户部剥离出来。
宝钞，就是大明的纸币也可以称为支票。
朱元璋设立了宝钞提举司，这是专门发行大明纸币的地方。
纸币，有优越于银子的地方，比如方便也比如不用随身携带大批银两而引来贼人窥视。
但大明的纸币是没有足够储备金做背书的，国库空的一批，民间又穷的一批，所以这纸币哪怕是朝廷发行也没人当真。
购买力更是接近于无，因为没人要。
你拿着一张大额宝钞去买菜，百姓找不开，大的商行又不认，这玩意就跟废纸没有区别。
洪武年间，朱棣在北平大破蒙古军队斩敌数万，然后朱元璋大笔一挥。
赏了朱棣白银一百万两．．．纸币。
一张纸上印着一百万两的巨款，相当于后世面值六亿的巨额支票。
老朱很大方，但问题是这张一百万两的宝钞一两银子的购买力都没有。
典型的空头支票。
如今大批清丈出来的土地要售卖于民，大批军饷下放边军，如果没有对应的政策出台。
这些银子将会再次变成死钱。
而且崇祯觉得户部的权力太大了，管着全国税收财政还监管央行和货币发行，必须对户部进行精简。
在户部之外成立央行。
可他的设想才完成一半，毕自严先提出来了。
“哦？”
“毕卿准备如何运作？”
毕自严躬身：“如今清丈土地即将完成，而紧接着便要执行陛下银贷百姓之法，这已涉及陕西、山西、河南、湖广以及四川等地，若人手不够根本无法在短时间之内完成，而且一个不慎便可能出现贪腐和祸民之事。”
“遂臣认为，应再成立银贷司，由朝廷六部同时监察，由锦衣卫和东厂配合都察院监管，专门办理银贷售田事宜。”
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