工作组回县汇报的第七天，一份编号为“云政办发〔2024〕12号”的红头文件，由机要通讯员送到了云台镇镇长办公室。
文件标题：《关于成立云台山生态文化旅游区开发建设领导小组的通知》
镇长戴上老花镜，逐字细读。
领导小组规格极高：县长任组长，三位副县长任副组长，成员囊括发改、财政、文旅、自然资源、住建、交通、环保、宗教等二十余个部门一把手。下设办公室在文旅局，文旅局长兼主任。
文件正文措辞严谨，但字里行间透着急迫：
“为抢抓当前云台山区域旅游热度窗口期，加快推进我县文旅产业转型升级……经县政府常务会议研究决定……”
核心任务列了八条，前三条直指要害：
一、一个月内完成总体规划编制；
二、三个月内启动一期基础设施建设；
三、依法依规推进宗教场所规范化管理。
“规范化管理”四个字下面，被镇长用红笔划了道杠。
附件是《云台山生态文化旅游区开发建设实施方案（征求意见稿）》，厚达三十七页。镇长翻到“宗教场所管理”章节，目光停在一段话上：
“……清风观作为核心文化资源，应积极融入景区整体发展。建议由县道协牵头，对驻观人员进行综合评估。符合条件者，纳入景区统一管理；不适应发展需要者，可按程序调整岗位……”
“调整岗位”，镇长咀嚼着这四个字，额角渗出细汗。
他想起前天周明德打来的电话：“老陈，文件快下了。你们镇要做好前期工作，特别是群众思想工作。要让大家明白，这是大势所趋。”
大势所趋。
镇长放下文件，望向窗外云雾缭绕的山巅。
那里，道观的轮廓在晨雾中若隐若现，安静得像一幅古画。
文件下发的当天下午，周明德带着一个精干的小组再次来到赵家坳
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