。罗帅在电报中提到，广州西关十三行的英国领事巴夏礼，以护侨保商为名，牵头组建了一支洋人雇佣军团，名为保民团，根据还在西关的行商和唐正才提供的情报，保民团人数已近千人。」
彭刚闻言不由得皱起眉头：「保民团？有哪些国家参与了？」
黄秉弦看着电文回答说道：「法兰西与我们关系较好，合作项目多，心有忌惮，敏体尼公使事先已经同各地领事下了指示，约束当地法兰西侨商。
法兰西驻广州领事也落实了敏体尼公使的指示，明确禁止法国侨民参加保民团，承诺由领事馆会保障法兰西商民的人身财产安全，给广州附近的法兰西商民吃了颗定心丸，广州的法兰西商民还算老实，没有人参加保民团。
法兰西以外，其他各国或多或少都有人参与。
美利坚国驻广州领事虽也禁止美利坚国侨民参加保民团，但他们对本国侨民的约束力不如法兰西远甚，还是有很多美利坚浪人加入保民团，其中不少美利坚人还担任了保民团的中小头目，名曰领队。保民团由一名英国海军退役军官指挥，已经成为西关一带不容小觑的武装力量。
罗帅在电报中请示，对这支所谓的保民团，该如何处置？是以外交施压的方式，勒令巴夏礼解除武装？还是予以武力消灭？」
西关位於广州城西南郊，如果不处理掉这支由洋人组成的雇佣兵武装，罗大纲很难彻底围困封锁广州城叶名琛是出了名的六不总督，素恶和洋人接触，洋人见不到叶名琛。而且武昌和广州之间的消息传递存在时间差，彭刚并不担心汉口的欧美外交官向广东当局泄露消息。
发兵广东前夕，彭刚曾照会驻武昌的各国公使领事，说是各国，其实也就是英法美三国，以及去年年中刚刚入驻武昌的西班牙驻武昌领事。
虽说彭刚已照会英法美西四国公使领事，不过彭刚也清楚这些洋人不可能因他的一纸照会就会对广州形势的发展袖手旁观，尤其是广州最大既得利益国英国。
英国
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