扩军，粮食和劳力都跟不上。”
诸葛凡在旁边补了一句。
“何况自武威王习崇渊从关北返京之后，朝廷加强了对北方各州的管控。”
“流民往关北迁移的数量已经较比前段时间少了四成。”
苏承锦的手指停了。
他将目光从沙盘上移开，看着上官白秀。
“商路呢？”
上官白秀的目光平静。
“太子的封锁令没有撤。”
“各州通往关北的商道上，关卡厘金依旧翻了十倍。”
“过关盘查的周期越来越长，从三五日拖到半月一月。”
他顿了一下。
“粮食、布匹、铁料、药材，但凡北上的大宗货物，走官道几乎不通。”
诸葛凡皱着眉接过话语。
“卢巧成走之前留下的那几条暗线，目前还在运转，但量不大。”
苏承锦没有说话。
议事厅再次沉默了下来。
兵员不够。
人口不够。
钱粮的路被堵着。
打了胜仗，拿了城池，杀了敌人。
可坐下来一算账，日子依然紧巴巴的。
苏承锦低下头，看着沙盘上那座小小的铁狼城模型。
黑色的旗帜插在城头。
风从半扇开着的窗户里灌进来，旗面微微晃了一下。
就在这时。
门外传来一阵不轻不重的敲击声。
苏承锦的目光从沙盘上移开。
“进。”
门被推开了一条缝。
丁余站在门外，一身黑甲，肩膀上还沾着城墙上落下来的石灰粉末。
站姿笔直，声音沉稳。
“殿下，左副使，右副使。”
“卢使者自陌州归来，已至偏厅。”
议事厅里安静了一息。
三人相视一
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