那些基金会都合法注册，活动都符合美国宪法第一修正案（言论自由），资金流动也遵守金融监管。
“他们用我们的规则攻击我们。”
艾森豪威尔在国安会议上疲惫地说。
“我们不能公开镇压，那会坐实专制的指控。”
“但放任不管，战争就无法继续。”
他看向司法部长：“法律上有没有办法？”
“很有限。”司法部长摇头，“除非能证明这些组织直接接受外国政府指令，否则根据宪法，他们的活动受到保护。”
“而证明这一点，几乎不可能。”
房间里一片沉默。
美国引以为豪的“开放社会”，此刻成了最大的软肋。
12月10日，西贡国安部。
杨永林拿着一份美国报纸的翻译件，兴奋地走进龙怀安办公室：“总统，效果超出了预期。”
“您看这篇社论《美国是否正在自我毁灭？》”
龙怀安接过报纸，快速浏览。
文章写道：“我们的社会正被各种议题撕裂。年轻人在反抗传统，女性在反抗男性，环保主义者在反抗工业，动物保护者在反抗科学。”
“与此同时，战争在亚洲继续，国债在飙升，国家在迷失方向……”
“很好。”龙怀安放下报纸，“但这还不够。我们要加码。”
“加码？”
“启动第二阶段。”龙怀安说，“第一阶段是煽动已有矛盾，第二阶段是制造新矛盾。”
他详细部署：“第一，在美国黑人社区加大民权运动的支持力度。”
“资助马丁·路德·金和其他民权领袖，让他们要求更激进的权利，不仅是投票权，还有就业配额，教育配额，奴隶时代的赔偿金。”
“第二，在同性恋群体中推动石墙运动（历史上是1969年，此处提前）。”
“告诉他们，隐瞒性取向是对人性
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