“态度模糊的约45%，主要是城市市民和小资产阶级。”
“公开或暗中敌视的约20%，包括前政府官员，军官，知识分子，部分城市工人。”
教鞭移到印度次大陆：“这里，数据很不准确。”
“但粗略估计，四亿人口中，拥护者不超过15%，主要集中在最低种姓和部分受惠于土改的农民。”
“敌视者至少占40%，主要是高种姓，城市中产，前殖民官僚和知识分子。”
“其余态度不明。”
最后是荷属东印度群岛：“一亿人口，拥护者约30%，主要在外岛和部分激进民族主义者，他们认为我们完成了苏加诺未竟的大印尼梦想。”
“敌视者约25%，集中在爪哇城市。”
“其余观望。”
陈国栋放下教鞭，转向龙怀安：“总统，三地相加，总人口约五亿三千万。”
“其中明确敌视者可能超过一亿人，还有数亿态度模糊。”
“这就像坐在火山口上，一旦有外部势力煽动，或者我们内部出现问题，就可能……”
“爆发。”龙怀安替他说完。
他站起身，走到窗前，背对众人。
阳光将他的影子拉得很长，投在巨幅地图上，恰好笼罩住整个东南亚和南亚。
良久，龙怀安转身，目光扫过每一个人。
“你们觉得，该怎么解决？”
吴吞温犹豫了一下：“也许可以加大惠民力度？”
“更多的基建，更优惠的税收，更彻底的土地改革……”
“不够。”龙怀安打断，“你能给利益，别人也能给承诺。”
“而且利益永远填不满欲望。”
辛格试探地说：“或者给予一定自治权？”
“像毛熊那样的加盟共和国模式，保留地方文化、部分立法权……”
“那是在培养分离主义温床。”龙怀安摇头，“今天给
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