席鲍威尔将军语气沉重，“我们的军队，已经不再是单纯的国家机器了。”
8月17日，国防部预算分析中心。
一份内部评估报告摆在各军种参谋长面前：
陆军：年度预算1420亿美元，其中“自筹收入”（基地商业化，服务外包，海外安保合同）占比31%
海军：年度预算1610亿美元，“自筹收入”占比28%（主要是港口服务，商船护航收费）
空军：年度预算1530亿美元，“自筹收入”占比25%（主要是机场商业化，空中运输合同）
各基地指挥官40%以上运营资金需自己“创收”，对国会拨款的依赖度大幅度下降。
军队与驻地经济深度绑定。
例如：
德州胡德堡基地的军官俱乐部，同时是当地最高档的宴会场所，年营收800万美元。
圣迭戈海军基地的码头，出租给游艇和商船，年收停泊费1200万美元。
拉斯维加斯空军基地的模拟训练中心，对外承接民航培训，年收入500万。
当命令与地方利益冲突时，指挥官倾向于“变通执行”或消极拖延。
报告结论：“美军正在从‘国家武装力量’演变为‘拥有武器的商业利益联合体’。”
“忠诚度排序变更为：1.本单位及下属福利。2.与驻地社区关系。3.是否符合军种利益。4.国家利益。”
8月18日，国会山秘密听证会。
陆军参谋长卡尔·沃诺上将面对参议院军事委员会，语气像CEO多于将军。
“各位议员，调动第1装甲师执行国内任务，涉及以下成本：”
1燃料，弹药，装备损耗，预计2.8亿美元。
2该师目前在执行商业运输合同，月收入470万美元。调离意味着合同违约，需要赔偿金约1.2亿美元。
3对平民使用武力，将严重损害军队形象
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