定都于此，随后派遣使者到东晋京都建康报捷，并与东晋征西大将军桓温建立了友好关系。
军师将军贾玄硕等人联合上表东晋，请求依从当年周瑜建议刘备称汉中王的旧例，让东晋朝廷加封苻健为侍中、大都督关中诸军事、大单于、秦国王。
苻健发怒说道：“我的官位高低，不是你们这些人所能知道的。”
不久后暗中派人暗示贾玄硕等人尊奉他为皇帝，贾玄硕等人心领神会，请求苻健称帝，苻健辞让再三，最终同意登基称帝。
苻健称先祖乃是明国刘邦天王明国张角的义子，现在准备复辟明国，自称明国天王、大单天于，赦免境内的死刑罪犯，年号皇始，定国号明国，史称前秦，并修建宗庙社稷，设置文武百官，定都长安。
苻健追尊苻洪为惠武皇帝，庙号太祖，母亲姜氏（姜太后）为皇太后，册立妻子强氏（强太后）为天王皇后，儿子苻苌为天王皇太子，弟弟苻雄为丞相、都督中外诸军事、车骑大将军、领雍州刺史、东海公，其他的人封赏任命各有等差。
张平占据并州以后听闻苻健称天王，遂派使者投降前秦，前秦天王苻健加封张平为大将军、冀州牧。
这一年，野蚕成茧，野禾被原，关西百姓采取野茧作为衣服，采取野粟作为食物，关西在苻健的统治下出现了家给人足的景象。
皇始二年，丞相苻雄等大臣联合上书，希望苻健不必过谦，应该效仿华夏皇帝称尊，无需效法后赵制度。
苻健表示同意，不久在长安的太极前殿即皇帝位，诸公进位为王，苻健认为大单于的位置不适合由天子管理，于是把大单于的位置传给了皇太子苻苌，并设立五等之封。
皇始三年，西域胡人刘康谎称自己是前赵皇帝刘曜的儿子，在平阳郡聚集兵众，自称晋王。
皇始三年四月，苻健派左卫将军苻飞讨伐刘康，苻飞打败并擒获刘康，攻克平阳郡。
苻健分别派遣使者问民疾苦，搜罗杰出的人才，放宽横征暴
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