坚励精图治，结束了西魏宇文泰的鲜卑化政策，废除九品中正制，改为五省六曹制，后改称五省六部制。
隋初经历南北朝长期的战乱，民生疲弊困苦，故杨坚接纳司马苏威建议，罢盐、酒专卖及入市税，其后多次减税，减轻人民负担，促进国家农业生产，稳定经济发展。
杨坚在位时代之富饶既非重敛于民，究其原因，与全国推行均田制有关。
此举既可增加赋税，又可稳定经济发展，且南朝士族亦渐由衰弱至于消逝。均田制能顺利推行，对隋前中期的经济发展收益甚大。
加上隋代以关中作为本位，关中粮食短缺，需依赖关东漕运接济，故杨坚于洛州等地设立常平仓等官仓，贮存关东运来粮食，建广通渠，便利关中漕运。
又于民间设义仓，人民捐纳粮食以防凶年。
以富国为首要目标，轻徭薄赋以解民困，在确保国家赋税收入之同时，稳定民生。
由于南北朝以来，户籍不清，税收不稳。
于是杨坚下令实行大索貌阅，接纳尚书左仆射高颎之建议，推行输籍法，作全国性户口调查，结果查获没有户籍的百姓达一百六十五万余口，其中丁壮近五十万人，以增加国家税收，改善经济，尽扫南北朝以来隐瞒户籍之积弊。
此外，杨坚安定政治，关陇集团的支持功不可没。
如郑译、刘昉、高颎等名臣有助推动国策。
杨坚亦因前朝酷刑甚多，影响民生，故命苏威等人编纂《开皇律》，修订刑律，订立国家刑法，使人民有法可守，又减省刑罚，死刑只设绞、斩二等，以示隋朝对民之宽大。
因为杨坚即位以后不再给突厥礼物，突厥怨恨，起兵入寇。
长孙晟在突厥时，曾与处罗侯秘密结盟，熟悉突厥情形，上书献谋略，对突厥用兵，还不是时候，可是不用兵，突厥将大肆侵扰，杨坚命杨爽为行军元帅，率兵分八路出击突厥。
导致突厥内乱，攻战不息，各可汗都遣使入
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