开一次‘社议会’，所有人都可以提意见，可以改条文。”
他顿了顿：“但有一条不会改——太平社的根基，是公平、互助、勤劳、好学。谁坏了这个根基，谁就是所有人的敌人。”
石碑立下后，张宝的民政部开始忙得脚不沾地。他们要重新丈量土地、登记人口、评定劳绩、制定口粮标准。韩婉的教务部也扩编了，不仅教孩童，还开设了“成人夜校”，每晚一个时辰，教识字、算术、农技、卫生。
最忙的是工坊区。铁匠铺里炉火日夜不熄，不仅要打农具，还要打造兵器——虽然张角严格限制了兵器的数量和种类，但卫营扩张到八百人后，基本的刀枪盾牌还是要配齐。
张燕的腿伤还没好利索，但他坚持拄着拐杖在卫营驻地监督训练。按照他修订的《卫营操典》，每天卯时出操，辰时早饭，上午练队列阵型，下午练个人武艺，晚上学识字和兵法。每七天一次考核，考核不合格的，口粮减半，加训。
“太严了。”褚飞燕私下对张角说，“有些老兵受不了，想走。”
“想走的，发三天口粮，让他们走。”张角说，“但卫营的规矩不能松。我们现在不是土匪，是正规军——至少要有正规军的样子。”
“正规军……”褚飞燕苦笑，“朝廷的正规军，都没我们练得狠。”
“所以朝廷的兵打不过我们。”张角说，“记住，我们练的不是花架子，是保命的本事。练好了，战场上就能少死几个。”
十月廿二，李裕带着三个乡绅上山了。
这三人都是巨鹿郡南部的庄主，与李裕一样，被苏校尉临走前的“罚款”掏空了家底。他们来的时候惴惴不安，但看到新地的景象后，都愣住了。
“这……这都是流民建的？”一个姓赵的庄主指着整齐的房舍和田地。
“是。”李裕引路，“张先生不仅安置流民，还教他们识字、种地、做工。你们看那边——那是学堂，孩子都在读书。那边是医棚，有病都能治。”
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