前——这是工坊按他的要求制作的，山川、河流、城池、道路，一目了然。
“三天后，太平道将在八州同时起事。”张角开门见山，“巨鹿是重灾区。按我们掌握的情报，钜鹿、广宗、下曲阳三县，太平道信徒超过五万。”
众人倒吸一口凉气。五万，是太平社人口的十倍。
“但他们缺粮、缺兵器、缺训练。”张角继续说，“起事后，第一目标必然是攻占县城，开仓放粮。官军的反应速度不会慢——巨鹿郡有郡兵两千，常山国、赵国、安平国都能驰援，再加上各地豪强的私兵，总兵力不会少于一万。”
他拿起几面红色小旗，插在沙盘上的城池位置：“官军装备精良，训练有素，太平道正面打不赢。所以战事会很快演变成流窜、劫掠、围剿。最终的结果是——”他顿了顿，“大量流民产生，秩序崩坏，盗匪四起。”
“那我们怎么办？”农工部的一个队长问。
“三策。”张角竖起三根手指，“上策，守住新地，吸纳流民，壮大自身。中策，若守不住，退入太行基地，保存火种。下策，分散隐蔽，化整为零，等待时机。”
“具体怎么做？”
张角看向张燕：“军卫部，从今天起进入战时状态。所有岗哨双岗，巡逻队增加三队，黑山方向尤其警惕。张白骑若敢来犯，不用请示，直接打回去——要狠，要快，让他知道疼。”
“是！”张燕应道。
“农工部，”张角转向张梁，“春耕不能停，但调整劳力分配。老弱妇孺负责田间管理，青壮一半耕作，一半参与防御工事修筑。再挖三条壕沟，加固所有围墙。”
“明白。”
“民政部，”张角看向张宝，“统计所有物资，按战时标准重新分配。粮食、药品、盐，实行配给制。同时做好接收流民的预案——地点、住宿、口粮、防疫，都要有数。”
张宝点头，迅速记录。
“外联部，马元义不在期间，由副手负责。保
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