顺从。
果然，会后，张杨、赵该等人并未立即离去，而是聚在偏厅窃窃私语。太平卫暗中监听，得知他们在商议“联名上书”，以“胡汉杂居恐酿大祸”为由，请求暂缓推行。
与此同时，驿馆中，曹操的使者荀彧正在整理行装。他三日前抵达常山，名义上是“奉丞相之命，贺陛下平定辽东”，实则肩负探查重任。
侍从低声汇报：“荀公，常山三州官吏大会今日结束，张角力推‘胡汉共耕’，反对者众。”
荀彧放下手中书卷：“张角这是要釜底抽薪。若胡汉真能共处，北疆百年边患可解。然……太难。”他望向窗外，“你去打听，反对者以谁为首？张角会如何处置？”
“诺。”
另一处驿馆，江东使者张纮则兴奋地记录见闻。他此行受孙策所托，一来祝贺常山平定辽东，二来商议技术交流细节。昨日他已与常山工坊总匠王猛会面，亲眼见到改良水车、新式织机，大开眼界。
“张公，”随从问道，“孙将军问，可否派匠人来学？”
“自然要派。”张纮道，“不仅匠人，还要派学子来文华院。你不见常山新政气象？假以时日，北方必强。我江东当取长补短，方能立足。”
三月十八，朝会。
刘协当殿宣布：准镇北将军所奏，在雁门、云中、代郡三地试行“胡汉共耕”，为期三年。以诸葛亮为“北疆安抚使”，总揽其事；调法正协理，王昶从并州协助。
同时，宣布另一项重大决定：开“三州特科”，面向常山、幽州、并州所有士民，不论出身、族别，皆可应试。录取者入“政务培训班”，三月后授职。
此令一出，朝野震动。
散朝后，刘协留下张角，屏退左右。
“张卿，朕有一事。”少年天子从袖中取出一卷帛书，“这是徐州牧刘备的密奏。他说曹操在徐州广陵郡屯兵，似有南下之意。他想请朕……南巡徐州，以安民心。”
张角心中
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