时开口，语气温和却坚定：“丞相，老臣非反对司法独立。然变法当循序渐进。今新朝初立，地方未稳，若骤然改制，恐生乱象。不若先在长安试行三五年，观其成效，再推全国。”
这话得到不少老臣赞同。张角知道，杨彪代表的是稳健派——他们支持新政，但希望缓行。
“杨公言之有理。”张角出乎意料地赞同，“故朕决定：先在长安、洛阳、襄阳三城试行司法独立，为期两年。两年后评估成效，再议推广。”
他顿了顿：“但有三条必须立即推行：第一，废除肉刑——答、杖、徒、流、死五刑中，答、杖改服苦役，徒、流期限减半，死刑需三司复核；第二，设‘法律援助’，贫者讼事，官府派员辩护；第三，建‘冤鼓’，百姓有冤，可直敲宫门外的冤鼓，由大理寺接案。”
这三条相对温和，且明显惠民，反对声小了许多。
“丞相仁厚！”不少官员由衷称赞。
张角趁热打铁：“司法改制，交由孔明总领，荀攸协理。两年后，朕要看成果。”
“诺！”
散朝后，张角独留诸葛亮。
“孔明，今日朝议，有何感想？”
诸葛亮沉吟：“学生以为，杨公等人非反对新政，是担心操之过急。司法独立触及地方权力核心，阻力必大。长安、洛阳尚可控制，但襄阳……荆州新附，士族势力犹存，恐生事端。”
“所以朕派你去襄阳。”张角微笑道，“你以中书令身份，亲赴荆州，督办司法改制。记住，此去重点不是改制本身，是培养人才——选一批年轻正直的官员，教他们如何独立司法，如何抗压办案。人才成了，制度才能扎根。”
诸葛亮眼睛一亮：“学生明白！”
“另外，”张角取出一份名单，“这是太平卫查到的，荆州几个最可能阻挠改制的家族。你不必动他们，但要心中有数。若他们安分，便相安无事；若伸手干预司法……就拿他们立威。”
“学生记
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