线武将怎麽办？」
徐来反问：「谋反是死罪。难道害怕逼得人谋反，就不定谋反为死罪吗？明知囤积的是伐夏军粮，还敢伸手贪污粮草，这种人死不足惜。若是把武将逼反了，我亲自带人去平叛！」
徐来又补一句：「当然，不能不教而诛，朝廷须反覆重申此罪。甚至十年伐夏这个目标，都可以向前线将士宣讲。不怕被西夏探子给听去。」
赵顼点头说：「贪污伐夏军粮者，确实该杀。不论文武都该杀！」
徐来说道：「在第一阶段和第二阶段，对待西夏边境部落，应该一边打仗一边招抚。
把那些部落打得越狠，招抚起来就越容易。」
「西夏国力本来就脆弱，大宋获得的胜仗越多，西夏内部就越不稳定。尤其现在梁氏兄妹专权，诸多党项贵族和汉官本就不满。等西夏吃得败仗足够多，这些党项贵族和汉官也会抬头。西夏内部，自己就要乱起来。」
「等到西夏幼主长大，必然不满继续做傀儡。我们再派细作去串联挑拨，西夏朝廷就会内让不休。这个时候，我们已足兵足粮，便可趁机出兵丶一战而灭夏！」
赵顼越听越高兴：「此当为国策。」
徐来提醒说：「计策再好，也要执行得当，尤其还是长达十年的计策。执行上，又分大略与细节。」
「臣写一份大略，陛下发圣旨到西北边地。文官和武将，通通都应知道远期目标，并严格遵守执行这份大略。」
「但前线可以根据大略，自己制定细节，因为他们比朝廷更了解实情。朝廷在细节上，切勿过於插手干涉。尤其是袭扰西夏边境丶招抚西夏部落，应该让前线文武自行决定如何执行。」
「最终决战之时，也不要催促某路大军进兵。朝廷的全盘计划，永远不如前线将领的随机应变。西夏国内地形极为复杂，不要奢望各路大军能互相配合。让前线将帅按自己的想法打！就算某路要中途撤兵，也该体谅他们的难处，事後不必过度责罚。」
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