出多少青苗钱、赚取多少利息为准。」
「地方官为了获得政绩，必然强行摊派，而且不顾後果。因为无论造成什麽恶劣後果，他们都不需要负责。只要贷出的青苗钱够多、赚取的利润够多，地方官就能政绩斐然。」
「臣说一句不中听的，某县的农民就算全部饿死了，当地县令也能因政绩而升官！」
赵顼打算跟王安石谈谈。
他们以前也注意到这个问题，因此勒令地方官不得强行摊派。但王安石以青苗法考评政绩，似乎又逼得地方官只能强行摊派。
徐来继续说：「臣支持变法，但不该这样变法。且不说变法内容如何，至少公文条例不能自相矛盾。」
「有何矛盾之处？」赵顼问道。
徐来说道：「就拿免役法举例。一边规定四等户及以下不需缴纳役钱；一边又规定了各县必须上缴的役钱总额。陛下知道会发生什麽吗？」
赵顼问道：「发生什麽？」
徐来说道：「司农寺根据各县的在册户口，根本不顾地方实情，就设定好各级户等的数额。而且中上户数额设置偏高，地方官想要完成任务，必须把一些四等户，强行提升为三等户。免役法是为了减轻贫民负担，但这麽搞只会增加贫民负担。」
「臣之前谈论十年灭夏时说，朝廷只需要制定大致方略，具体如何跟西夏作战，可以让前线文武制定计划并执行。变法也是如此。南北方的地理民情不同，如何能够一法通行南北？就算是在同一个州府，不同的县也各不相同，如何能让司农寺规定户等数量？司农寺的官员，知道广西某县、陕西某县的具体户等数量吗？让司农寺来强行划定，岂非逼着地方官残害百姓？」
赵顼说道：「朝廷若不划定，地方官可能会敷衍塞责，对推广新法非常不利。」
徐来问道：「陛下变法，究竟是为了变法，还是为了让百姓过得更好？」
「当然是为了让百姓过得更好。」赵顼说道。
徐来
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