徐来明确表示：「臣并非全盘否定，只是认为保甲法还可再改善。就算是操练保甲乡兵，臣也不是全盘否定。在边境州县，以及邻近边境的州县，臣认为保甲法非常有用。不但要做，还应该大力推广。」
这个态度，让赵琐比较满意。
皇帝有着极强的变法意愿，讨厌不分青红皂白反对变法之人。
王安石说道：「以保甲法操练乡兵的好处，是遭逢大战需紧急招募士卒时，内州民兵可以快速编组成军。此法藏兵於民，能省去无数军费！」
徐来说道：「朝廷是省了军费，百姓却苦不堪言。」
「徐枢副出使辽国途中，弹劾长垣知县在农忙时操练乡兵，此人耽误农事已被降官处罚，」王安石说道，「我已严令不得再出现这种事。今後只在农闲时操练，虽对百姓稍有不便，但并不影响民生。」
徐来问道：「王相公在乡村生活过吗？你知道乡村是什麽样子吗？」
王安石回答说：「我家亦在城郊乡村。」
徐来说道：「那王相公知道，乡村里的下户是什麽样子吗？」
「当然知道，」王安石说，「农闲之时，农民大都无事可做。我幼年、少年之时，经常看到有农夫在冬日晒太阳，整天无所事事只是闲游。让他们在农闲时操练，既有利於国家，也可避免无事生非。」
徐来哭笑不得：「王相公，你看到的并非全部。农闲之时，农民确实经常晒太阳闲逛，但他们并非无事可做。下午晒太阳，但上午可能在忙杂活。这还不是最主要的。」
「真正的扰民之处，在於给了保甲长操练乡兵的大权。保甲长必然趁机勒索！这种勒索，都不一定是钱财。而是我家农忙收稻时，你家必须来帮忙。就算耽误你家收稻，也要先帮我家收了再说。否则的话，操练时我会把你弄得半死！」
「旱季缺水之时，你们也必须帮我抢水、挑水。至於你家的田地，禾苗枯死了也活该！」
王安石说道：「
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