密院即将编练新军。韩维却找不到正当理由，这笔钱迟早要被文彦博夺走。
事实上，徐来也在打那笔钱的主意。
文彦博只要把钱弄过来，徐来就会跑去找皇帝，拿着这些钱亲自练兵！
「是啊，枢密院和尚书省都没有公使库。」徐来装作一副很无奈的样子。
他可不会主动给中央机构搞小金库。
现阶段邮政还没做起来，专门设立邮政衙门不现实。
徐来露出狐狸尾巴：「枢密院和尚书省赚到的钱，不如也以封桩钱为名扣留如何？当
然，肯定要上交给三司一部分。否则王相公不会配合。」
徐来打算先诱之以利，说服文彦博、韩维和王安石。毕竟这事促成以後，大家管理的衙门都能分钱。
今後如果轮到徐来主持变法，他会重新划分各个衙门事务，让政府机构的运转变得更高效。包括邮政系统，到时候也会归为一处。
「允许民人在递铺花钱邮寄？」
文彦博的第一反应，是感觉徐来在胡闹：「就连官员的私人物品，都不得让递铺代寄一斤以上。你现在说让百姓也寄东西？递铺乃军国重器，岂能如此儿戏！」
徐来说道：「百姓花钱邮寄，官府赚取钱财，铺兵也有收入。各地根据物品多少，招募相应数量的厢军充作铺兵，这还能解决更多厢军的吃饭问题。」
「耽误了公事怎麽办？」文彦博质问道。
徐来解释说：「如果遇到天灾或打仗，当地的递铺忙不过来，可以暂缓运输百姓邮递的物品。而且只要能赚钱，转运使自会多招铺兵，对公务的影响极小。」
文彦博没有再说什麽，而是埋头仔细阅读邮政方案。
他已经有点心动了。
除了公私两便之外，搞邮政还能为枢密院创收，让文彦博能调用的钱财变多。
文彦博甚至想利用这些钱，在枢密院设置公使库。
有了公使库，文彦博
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