枢密院也在考试。
随着保甲法在全国范围内推行，以及邮政业务开始运转，保甲、义勇、邮政名义上都归枢密院管辖。
枢密院的文吏不够了，需要再次扩编。
一大堆不拿工资的实习文吏，通过考试争抢十二个转正名额。
徐来把监考、出题的差事揽下来，其他三位领导都没有再跟他争。
这两年，王安石颁布了一系列条例，包括如何通过考试挑选中央单位的吏员。
枢密院也得遵守。
徐来坐在工字厅外，当场宣布考题：「依枢密院公文格式，分别拟札子、指挥、看详各一道————」
「札子题目如下「熙河路经略司请奏朝廷：西贼约五千余骑，侵犯某寨，已委某将部兵扞御，贼退。
本司虑秋成之际复来，乞朝廷增戍兵三千人，仍支弓弩箭十万、铁甲五百副。」
「圣旨让枢密院酌情解决。你们以枢密院的名义，拟一件札子，回复熙河路经略司。
札子内容必须有：是否依奏、如何相度、兵甲从何处差拨、令经略司如何措置、需具何项
申禀、边事保密。限三百字内。」
第一题出完，考生们左顾右盼、面面相觑。
徐来认为这道题非常简单，因为眼前这些考生，全都是枢密院的实习吏员。平时应该经常接触才对！
然而考生们却叫苦不迭，他们大多都是来混日子的。谁他妈实习的时候，真就跟着学公文写作啊？有可能十天半个月都不来一趟。
这些参加考试的实习吏员，要麽是中央机构高级吏员的亲属，要麽就是某个官员的子孙。
他们通过吏员荐引或荫补制度，跑到枢密院来实习（没工资、没编制）。转正吏员一年以後，就有机会出职做官，可担任三班借职以上的武官。
也就是说，家里有背景的迟早要跑，能力出众的也多半要跑。枢密院的文吏身份，只是他们今後做官的跳板。
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