明刑正法。”刘备伸出第二根手指，“乱世用重典。对盗匪，要剿；对贪官，要惩；对豪强，要制。但也要有分寸——首恶必办，胁从不问，有功者赏。”
“那第三步？”
“第三步，收拢人心。”刘备伸出第三根手指，“百姓要的不是大道理，是一口饭，一件衣，一个安稳的家。谁给他们这些，他们就跟着谁。”
刘虞沉默了。
他看着刘备，眼中闪过复杂的神色。
这个年轻人，不简单。
思路清晰，见解深刻，而且...很实际。
“玄德，”刘虞缓缓道，“你这些话，说到老夫心坎里了。可是...”
他顿了顿：“可是如今这世道，想做这些事，难啊。”
“难在何处？”
“难在钱粮，难在人事，难在...”刘虞苦笑，“难在各方掣肘。就说幽州吧，公孙瓒在辽西，拥兵自重；公孙度在辽东，割据一方；乌桓在外，时常寇边。老夫这个州牧，说话未必有人听啊。”
刘备听明白了。
刘虞这是在诉苦，也是在...求助。
“州牧大人，”刘备正色道，“备虽不才，愿为大人分忧。涿郡的三千兵马，随时听候大人调遣。”
刘虞眼睛一亮：“当真？”
“当真。”刘备点头，“不过...”
“不过什么？”
“不过备有个不情之请。”刘备起身，深施一礼，“备想请大人，准我在中山、常山、代郡三地，招募流民，屯田练兵。”
刘虞愣了一下。
中山、常山、代郡，这是幽州西南部的三个郡，与并州接壤，地广人稀，盗匪横行。
刘备要去那里？
“玄德，那里可不比涿郡。”刘虞提醒，“地瘠民贫，盗匪如麻，而且靠近黑山...”
“黑山贼，张燕。”刘备接话，“备知道。正因为如此，才更需要有人去镇守。否则
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