预算报告来看，江北市目前的财政状况根本无法支撑如此庞大的项目。
就算勉强上马，也必然会挤占掉其他民生项目的经费，留下一个巨大的资金缺口和烂摊子。
有了！
一个“以子之矛，攻子之盾”的计划在方平心中形成。
他打开电脑，新建了一个文档，开始起草自己的意见报告。
他没有一上来就批评城建局的方案。
恰恰相反，他先是用了一整个段落，高度肯定了这份报告的“高瞻远瞩”和“宏大魄力”，称其“为江北市的未来发展描绘了美好蓝图”。
紧接着，他笔锋一转。
“然而，任何宏伟的规划，都需建立在审慎务实的基础之上。经初步研判，该方案所需投入巨大，与我市当前财政承载能力存在一定差距。若贸然全面铺开，恐将对我市财政造成过重压力，甚至可能引发后续一系列不可控的社会稳定风险……”
他没有空口白话，而是引用了财政报告上的精确数据，严谨地指出了其中的风险点。
并且，他还不动声色地引用了林青山在会议上强调过的“城市发展要审慎施政，量力而行”的理念。
这一下，就等于把自己的建议和市委书记的工作思路，牢牢地绑在了一起。
在报告的最后，方平没有提出“反对”，而是用了一种更委婉、更具建设性的方式，提出了自己的构想。
“鉴于此，个人不成熟建议：是否可在全面启动该宏大项目之前，先从老旧城区中，选取一至两个具有代表性、改造需求迫切的片区，作为试点先行？通过‘微改造、精提升’的方式，以较小的投入，探索出一条适合我市实际情况的改造新路径。如此，既可积累宝贵经验，又能最大限度规避财政风险，待试点成功后，再逐步推广，方为稳妥之道。”
写完最后一个字，方平反复推敲了数遍，将每一个用词都打磨到近乎完美。
整篇报告，看不到半点对城建局的
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