有几县，豫若出领郡守，不知广戚镇营由何人负责？”
刘桓摊开案几上的舆图，指点说道：“昌豨鼎盛之时，北掠合乡，南侵戚县，西据薛县，东有承县。故倘若以昌豨故地设郡，不妨以东海国辖下合乡、昌虑、承县、戚县、阴平等五城，并鲁国治下薛县，彭国所有广戚，沛国之小沛，共八县之地。”
“广戚镇军务，可暂由国让兼理。而新郡之名暂以昌虑命名，一郡八县之地，涵盖泗水、尼山，是为我徐州西北之门户，非国让不能坐镇！”
自刘备迁治所于下邳，入徐的泗水道一直由田豫坐镇。今兼并昌豨故地，考虑到故地不服州府王化多时，新郡毗邻兖州诸郡，刘备帐下适合出任的郡守人选也就田豫了。
至于将薛县、广戚、小沛等异郡县城并入昌虑郡，主要是出于整合战略资源的考量。以上诸县大多是边县，但由不属于一郡所有，而是归属于多郡治理。
如小沛原先为刘备驻地，刘备入主徐州后，小沛暂由彭国代理。泗水的支流薛水，薛县、广戚二县分别归由鲁国、东海国所有。
因此与其分散诸县力量，不如整合入一郡，新设的昌虑郡与兖州毗邻，有利于专门调兵驻守。不过合并诸县虽好，但因涉及兖、豫二州之地，可以说事关重大。
田豫神情微正，问道：“我知郎君深受使君器重，但昌虑郡设立一事，是否先向使君禀报一番。”
刘桓明白田豫的担忧，笑道：“使君委我兼理昌豨故地军政之事，故我要权议设郡县之事。稍后自向使君上报，国让今可安心暂理！”
有刘桓的担保，田豫安心不少，问道：“敢问郎君何时北上？”
“我明日与张将军启程北上，昌虑郡事务便由君自理，若帐下兵马不足，不妨从降兵招募些精锐。”刘桓说道。
“诺！”
留下田豫率兵扫尾，刘桓率兵改道北上，先至开阳休整，再逆沂水北上。
在刘桓北上之时，候骑已快马将捷报送至刘
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