模互补，像是大型煤矿就是由大唐煤业进行规模化开采，至于那些中小型煤矿则是由世家豪族来开采。
形成 “大矿保供应、小矿补缺口” 的格局。
在皇权至上的情况下，以朝廷为主的大唐煤业随时可以对整个行业的资源分配进行系统性调整。
而且那些世家豪族想要拿下煤矿的开采，就需要拿出真金白银，这在某种程度上也可以让大唐的府库变得更加充盈起来，增强大唐的经济流动性。
毕竟此时大唐的财富分配结构也符合二八定律，那就是百分之二十的人占据了百分之八十的财富，李承乾要做的就是让财富流通起来。
就在戴胄还想仔细询问的时候，太极殿的内侍自殿内走出，高声唱班，戴胄只能暂时将心中的疑问放下，跟随群臣按照顺序一一入内。
李承乾随着众臣进入殿中后，没过一会，就看到李世民身着五爪团龙袍，头戴通天冠，走进来端坐御座之上！
李世民落座后，众臣齐齐行礼，口呼：“见过陛下。”
目光从众臣身上扫过，李世民面相庄严，沉声道：“众爱卿免礼，平身！”
大臣们这才起身，跪坐在事先准备好的垫子之上。
“此次召众爱卿前来，乃是为了吐蕃一事，自吐蕃上任赞普囊日松赞被吐蕃内部贵族谋害后，吐蕃内部一直处于动荡分裂，然新赞普松赞干布，英明神武自其继任赞普之后，吐蕃内乱已被逐渐平息，目前吐蕃内部仅余工布、达波地区的旧吐蕃贵族苦苦支撑，一旦工布，达波地区的吐蕃旧贵族被清理，那么吐蕃将再次统一！
此次廷议，便是与众卿家商讨，如何让吐蕃内乱继续？”
闻言大殿内顿时响起了一片嘈杂声，大唐公开支持吐蕃内乱这种事情一旦传出去了很容易造成深远影响，一个不小心不单单是会对李世民的声望造成影响，更是会动摇大唐周边国家对大唐的看法。
毕竟李世民可是喊出过自古皆贵中华，贱夷狄，朕独爱之如
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