杨成笑了笑：“朝廷是怎么考核官员的？若税收不上来，官员是要丢官获罪的。
所以官府首先要保证粮长的利益，若官府不给粮长撑腰，粮长被百姓告倒，以后谁帮官府收税？
所以百姓和粮长之间，谁对谁错官府并不关心。人们只会关心和自己利益相关的事儿。”
朱标想了想：“那就是粮长的人选没选好，若是选个真心办事儿，不假公济私的便可。”
杨成摇头道：“百姓也是人，也会欺善怕恶。良善之人往往没有手段，就收不上税来。”
这确实是个三难之境：若不用民为吏，则财政猛增，百姓负担更重。
若用民为吏，则良善者无法办差完税，凶恶者借机横行霸道，无论哪种，都影响大明的稳定。
朱元璋缓缓说道：“所以，要从民间选取既有手段，又心存良善之人，可这太难了。”
杨成点点头：“就算选出来一个，可人也是会变的。所以不能指望人性，还是要靠制度。
粮长既为民吏，则不该由官府指定，而该由民间自选，朝廷只需给予利益即可。
百姓一年一选，若不能得到七成以上的票，就自动落选。若敢霸位不退，则由官府抓捕。”
朱标愣了一下，他还从没想过官吏可以由推举而来，但想想又觉得毕竟只是民吏，倒也不离谱儿。
“只是这样做，权力就在百姓手中了，他们会不会只选对他们有利的良善之人呢？”
杨成笑道：“当然会。可是不管谁被选中，都有不干的权力，不能逼着人家当粮长。”
朱标沉吟道：“良善软弱之人，就算被选中也不会干；凶恶霸道之人，不会被百姓选中。
那只要选的次数足够多，就一定会选出一个百姓能接受的，不那么良善也不那么凶恶之人。”
杨成点点头：“当粮长毕竟有很多利益，虽然风险高，但朝廷给了免杂罪，免跪拜的好处。
所以这个位置
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