南边是婆罗洲，西边是马来亚，东边是菲律宾。
南海的船要走马六甲，要么走西边经星岛，要么走东边经巴拉巴克海峡。
不管走哪条，都绕不开这儿。”
教鞭又点在纳土纳大岛上：“纳土纳大岛，在南海中间，北边是南沙，南边是婆罗洲。谁占了这个岛，谁就能看着半个南海的船。”
他把教鞭放下，回到座位。
李佑林这话说得轻，可在座的人都听得清清楚楚——纳土纳大岛！
李芳最先反应过来：“总统，纳土纳？那不是印尼的岛吗？”
“印尼的？”李佑林看了他一眼，“你问问沈部长，印尼政府现在能管到哪儿。”
外交部部长沈昌焕推了推眼镜，翻开面前的文件：
“诸位，印尼去年八月宣布独立，荷兰到现在还没完全承认。
他们实际控制的地方，主要是爪哇岛和苏门答腊东部。
爪哇是他们的大本营，苏门答腊东部有油田，荷兰人撤了之后他们才接手的。”
“至于其他地方，基本是名义上的。苏拉威西、马鲁古、小巽他群岛，都有各自的王公和部落，听调不听宣。
婆罗洲那边更乱，荷兰人只在沿海几个主要城镇设了税收官，内地全是原住民部落自治。
至于纳土纳……”
他抬起头：“纳土纳群岛行政上归廖内省管，可廖内省的衙门在苏门答腊的巨港，离纳土纳一千多公里。
荷兰人还没完全撤，岛上现在还是荷兰驻军，几十个人，管不了什么事。
印尼政府连个屁都放不进去。”
李德邻皱起眉头：“荷兰人还没撤完？不是独立了吗？”
沈昌焕解释道：“名义上独立了，实权交接还没完。荷兰人赖在西伊里安（巴布亚岛）不走，印尼天天吵着要收回来，顾不上那些小岛。
纳土纳那种地方，荷兰人自己也不想待，可也不甘心白给印尼，所以就
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