南华那样的集中式发展模式。
而且阿三在建国之后经历了长期的不稳定时期，内部的整合成本很高。
南华是从零开始，他们直接暴利清除了一切障碍，没有遗留的包袱。”
肯尼迪到底是相对年轻些，思维转动很快，他立刻反驳道：
“但我觉得，如果南华能做到，阿三理论上也应该能做到。
之前我们对阿三的援助大部分都限制在军事领域，给他们武器、坦克和军事顾问。
这些能换来他们对我们的好感，但不能换来他们自己的经济成长和科技能力。
如果真想让他们发展起来，应该换一种方式。”
他越想越有可能，滔滔不绝道：“我们要加大对阿三的经济援助力度，而且要放宽限制条件。
不应该再像过去那样只允许阿三用援助款购买美国指定的产品，应该让他们自己决定怎么用这笔钱。
如果他们愿意把资金用于工业建设和科技研发，那就更好了。”
国务卿腊斯克没有立刻表态。
他沉默了一下，然后说了一句：“总统先生，如果我们放宽对阿三援助的限制，从长远来看可能会让阿三发展得更快。
但也可能让他们在政治上更加独立，毕竟阿三不是一个像南华那样，愿意明确站在我们这边的国家。
尼赫鲁一直在我们和莫斯科之间保持平衡，我们很难保证他拿了钱之后会完全站在我们这边。”
他这个话意有所指，去年阿三讹了莫斯科十枚导弹，到现在都一点动作都没有。
而且还听说阿三私自拆了两枚，想用来研究，结果导致装不回去了。
肯尼迪笑着说道：“我没打算让阿三完全站在我们这边。
我要的是让阿三成为一个不需要完全倒向莫斯科的国家。
只要他们不站队，对我们就够了。”
他走回办公桌前面，拿起杜勒斯那份报告又看了一遍：
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