初步估算,六个月的军事行动加上后续过渡期,不包括战后的重建费用,单是作战阶段的支出就可能接近四百亿美元。
这些钱不能只由米国单方承担。分摊方案需要明确,否则在后期决策环节,各方会因为出资比例不一致而产生分歧,导致行动的整体协调性下降。
当资金完全由单方提供时,决策过程的权重会向单一出资方倾斜,实际参与前线行动的国家在后期决策环节的话语权就会被削弱,而话语权弱化的国家会在后期阶段逐渐减少投入,最终可能导致联军内部出现缺口。”
意大利埃尼集团的董事说:“资金分摊可以按照兵力贡献、资金投入和后勤支持三个维度计算。
地面部队每五千人计一分,舰艇每五艘计一分,战机每二十架计一分,资金每十亿美元计一分。最终权重由三个维度的得分相加决定。
脚盆虽然目前没有正式的代表席位,但在撤离之前签署的长期协议框架中,仍有部分资产可以被暂时调用——不经过他们的政府,直接从银行间账户调拨。但那个账户的所有权存在争议,激活的话可能会引发法律上的连锁反应。”
洛克菲勒抬了一下手,声音平静但不留空隙:“脚盆已经不存在了。他们的账户已经不属于任何可以签署协议的主体。那是沉没资产,不在讨论范围内。
欧洲方面,德国不派兵但承担后勤,折算分数参照执行。”摩根的笔尖在纸张边缘停了一下,然后继续往下写,没有在这个条目上留下多余的痕迹。
英国老牌贵族代表的视线微微偏移了一下,像在确认下一段话已经被安排到了应该出现的位置。
“动员需要时间。各国议会需要审议,内阁需要批准,军队需要调动。如果时间表不一致,联军就可能出现集结窗口错位的问题,导致部分部队先期抵达却无法开始行动,而另一部分部队在抵达前就需要重新调整计划。
我们需要一个统一的时间表,而且需要在确认后锁死,不能因为个别国家的内部流程
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