这府衙还是崇祯年间留下来的老建筑，堂中的梁柱上漆皮剥落了大半，露出底下灰白的木胎，但这几日已顾炎武带来成都的文吏们收拾得干干净净，就连地砖缝隙里的荒草也被大家组织起来拔了个干净。
堂外院中那棵老银杏树倒是活得旺盛，七月的烈日透过密匝匝的树叶洒下来，蝉鸣声声，从树冠深处一阵接一阵地涌来，与堂内翻动文书时纸页摩擦的沙沙声交织在一起。
顾炎武面前摊着一摞厚厚的文书，这是他带着涂山技校的测绘学员赶来成都，沿途观察四川民生，逐步做出来的四川恢复方略。
新上任四川巡抚的顾炎武今日精神极好，眼中皆是专注。他手指点着舆图上四川盆地平原的位置，语速不疾不徐，条理清晰，每一个数字显然都已经过反复核对：
“重庆府全境眼下军民已近二十万，沿江商贸、农桑都算完备，人口相对周边大城算是稠密了。
但终究人多地少，离重庆近的良田大多已是分给了首批屯耕户，再想扩垦就只能往山上开梯田，坡度陡、产量低，得不偿失。
反倒是四川平原这成都、广汉、德阳、绵州这些地方，几乎全境空白，百里无人，良田荒芜，水利尚存，但无民耕种。
所以下官以为，恢复四川的核心法子不是强征硬迁，而是以永业田、免税、官助、安居四桩实惠，诱民自愿入川。”
陆安点头，一边亲手为他沏茶，一边听着这四川巡抚说自己的恢复方略。
顾炎武用手指逐条点着文书上的条款道：“其一，荒地无主，开垦永业。所有四川荒田，认垦即归本户永久世袭，由四川官府核发印信田契，永不收回。
百姓最怕的就是辛辛苦苦开了荒，官府一纸文书就又把地收走了。咱们把田契白纸黑字发到他们手里，盖上四川巡抚衙门的官印，他们才敢放心下力气。
其二，田亩按户分配，每户数口人授水田十五亩、旱地二十亩，单身丁口减半，足额授田。新开荒恢复的田地更是必须得
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