先生以为呢？”
甘茂沉吟片刻，还是点了点头：“国君明鉴，是茂短视了。”
戴胜摆摆手：“先生不是短视，是尚未熟悉局势。等先生熟悉了，寡人还有大事相托。”
随即他话锋一转：“御史台章程拟得如何了？”
甘茂精神一振，从座下取出一卷竹简：“章程初稿，茂已拟好，请国君过目。”
戴胜摆手：“不急，进城再详谈。”
不多时，车驾入了睢阳，甘茂与戴胜一同进了宫。
甘茂摊开竹简，念道：
“御史台设大夫一人，秩比上卿。下设御史十人，分驻五郡。御史不隶郡守，直属于御史大夫，大夫直属于国君。御史之职：察官吏之贤否、审赋税之出入、纠刑狱之枉直。每岁岁末，御史归朝，密奏所闻，国君独断。”
戴胜点头：“继续。”
“御史行事，不必告之郡守，不必告之县令。或扮商贾，或扮流民，或扮刑徒，潜入民间，搜集证据。证据确凿，密报国君，国君下令，即刻拿人。”
戴胜眉头微皱：“直接下令拿人？”
甘茂仿佛没听见，仍自顾自地读着：“贪墨者，抄家。怠政者，流放。欺君者，斩。御史所奏，不必经廷议，不必经司寇。御史查证完毕，即奏请国君批示，立刻行刑。”
戴胜抬手止住甘茂：“先生的意思是，御史台有监察之权，亦有定罪之权？”
“正是。“甘茂抬头迎上戴胜的目光，“申子之术，贵在'独断'。国君耳目遍布天下，官吏不知谁在监视，故不敢欺。一旦发现，即刻刑杀，以儆效尤。韩国当年，官吏不敢贪墨，正是此术。”
戴胜缓缓开口：“韩国当年……申不害死后，公族乱政，术治成了党争之器。谁与公族善，谁便无罪。谁与公族恶，谁便有罪。罗织罪名，莫须有之。先生，这是要宋国大乱吗？”
甘茂一愣：“国君，这……”
戴胜站
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