老司官张了张嘴，没接话。
“第二。”
海瑞继续说，“报纸上要留出地方，让商家刊登告示。铺子开业、货物上市、招工纳徒，都可以登。登一次，收他们银子。”
厅里炸了。
“海部长，这不合规矩。”
采编司主事急了，“报纸是朝廷的，怎么能让商家往上面写字？”
“为什么不能？”
海瑞盯着他，“商家要告示，百姓要看，咱们收钱办事，有什么不妥？”
“这……”
主事咬了咬牙，“万一商家写的东西有假，百姓上当受骗，这账算谁的？”
“算新闻部的。”
海瑞站起来，走到窗边，“所以要审。商家要登告示，先把内容交上来，咱们审过了，没问题，才能印。要是有虚假，新闻部担着，商家也别想跑。”
他转过身，扫了一圈：“这事就这么定了。你们回去拟个章程，三天后交给我。”
几个司官面面相觑，最终还是点了头。
三日后，章程送到了海瑞案前。
海瑞从头看到尾，眉头越皱越紧。
看完，他把章程扔在案上。
“不行。”
采编司主事愣住：“海部长，这章程是按您的意思拟的……”
“太复杂。”
海瑞打断他，“报纸分四个版块：朝政、军务、文教、商市。朝政版写朝廷政令、人事变动，军务版写边关战事、倭寇海防，文教版写书院科举、地方教化，商市版写物价行情、商家告示。每个版块占四分之一，清清楚楚。”
他拿起笔，在章程上改了起来。
“广告怎么收费？”主事问。
“按字数算。”
海瑞头也不抬，“十个字一文钱，多一个字加一厘。商家要登，先交钱，再审稿，审过了印，审不过退钱。”
“那报纸卖多少钱一份？”
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