嬴政的手指在扶手上叩了一下。
“朕有两道诏令要宣。”
百官齐齐低了两分头。
嬴政没有站起来，声音不高，但前殿的回音把每个字送到了殿角。
“第一道，少府即日设立造纸署，造纸署令由少府属官中择能者出任，征调匠人三百名，昼夜轮值，限半月内出产第一批官用纸张。”
殿内安静了两息。
站在后排的少府属官互相对了一眼，有人的手在袖子里攥了一把。
他们听说过纸。
关中十四县城门上贴的那些罪状公文，三级行政的试点文书，前些日子丞相府下发的各种政令，全是用一种叫纸的东西印的。
轻飘飘的，薄薄的，写满了字。
但他们从没在早朝上听嬴政正式提过这件事。
纸从什么时候开始出现在大秦朝堂上的，谁造的，怎么造的，他们一个字都不知道。
这件天大的事，嬴政私底下推了半个多月，在关中翻了天覆了地，到今天才正式搬上朝堂。
前排一个九卿属官忍不住开了口。
“陛下，此纸从何而来，工艺出自何人之手？”
嬴政看了他一眼。
“朕什么时候给你交代来历的权限了？”
那人的脖子缩了半截，嘴巴合上了。
嬴政的手指在扶手上叩了第二下。
“第二道诏令。”
百官的头又低了两分。
“自今日起，三月为限，天下四十六郡一切官署公文，必须改用纸张。”
嬴政停了一拍。
“逾期仍以竹简呈报者，主官降级一等，属吏连坐。”
殿内嗡的一声。
三个月。
四十六个郡。
全部换纸。
站在右列中段的一个老臣嘴巴张了两下，但他扫了一眼御座上嬴政的脸色，把涌到嗓子眼的话
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