李斯的声音没有任何起伏，接着往下念。
“诏，造纸署日产扩至五千张，各郡同步设立造纸分署，署令由少府统一调派，分署产出三成供官署公文，三成供学室教材，四成入库备用。”
“诏，以工代赈之制，自即日起写入秦律，列为永制。”
“凡朝廷兴办水利，修路，筑渠之工程，一律以雇佣代征发，按日计酬。”
站在后排的几个年轻属官互相看了一眼。
写入秦律，永制。
这已经不是临时政策了，可以说是要流传千古的政策。
李斯翻到第六张。
“诏，少府即日起全面转型，帝陵工程已停，阿房宫工程已停，少府自今日起不再是修陵机构，改为民生工程调度中枢。”
“凡水利，道路，学室营建，粮仓扩修，统归少府统筹。”
少府令站在右列中段，脸上的血色逐渐消失。
李斯拿起最后一张纸。
殿内所有人的目光都聚在那张纸上。
“诏，各县学室即日起接收平民子弟入学。”
“束脩由朝廷承担，凡六岁以上十四岁以下之适龄童子，不论出身，不论家资，皆可入学。”
“各县学室容量不足者，三月内扩建完毕，经费从少府民生工程款中拨付。”
最后一句话落下，殿内一片死寂。
嬴政从御座上走下来。
直到走到百官面前站住了。
“朕给了你们纸。”
百官的头低了两分。
“给了你们水车。”
低了三分。
“给了你们粮种。”
低了四分。
“给了你们制度。”
前排有人的膝盖弯了半寸。
嬴政的手从腰带上移开，两掌交叠搁在身前。
“现在朕要的只有两个字。”
殿内没有人
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