下辖郡，郡下辖县，县令由朝廷外派，审核署文吏直对中央。
第二张是以工代赈的招募告示，写着每人每日口粮一升半，干满一个月额外发粮三石带回家。
韩信把两张纸从头看到尾，又看了一遍。
韩信站在布告栏前面，风吹动了他袍角。
赵安从车辕上跳下来，走到他身后。
“走吧，陛下在等着。”
韩信没立刻动。
他的目光从布告栏上移开，重新落在远处那些水车上。
声音不大，被风卷走了一半，但赵安听了个清楚。
“赵大哥，关中......与淮阴不一样。”
说完，韩信便上了车。
赵安没说什么，翻身上了马。
淮阴也同样在推广当中，但是关中作为离咸阳最近的地点，所以自然改变也是最快的最迅速的。
篷车重新动了起来，沿着驰道往咸阳城东门的方向走。
日头偏西。
篷车在东侧门外停下来的时候，蒙毅的亲兵已经在门洞里等着了。
韩信跳下车，仰头看了一眼咸阳城的城墙。
亲兵领着两人穿过三道宫门，沿着甬道往寝殿方向走。
走到寝殿门口的时候，韩信的脚步慢了。
门半开着。里面传出翻纸的声响。
赵安在他身后低声开了口。
“进去吧，陛下在里面。”