技术的危害缺乏了解，认为没有必要专门立法。一些议员担心立法会抑制科技创新，影响新加坡的竞争力。还有一些议员，与情感操纵产业有着千丝万缕的联系，暗中阻挠立法的进程。
三、游说与辩论
寒晓东亲自参与了游说工作。
他多次前往新加坡，与国会议员、政府官员、企业代表和公众进行交流。他举办讲座，发表文章，接受采访，通过各种方式，向公众普及情感操纵技术的危害和立法的必要性。
“情感操纵技术，就像一把刀。”他在一次演讲中说，“刀可以用来切菜，也可以用来杀人。我们不能因为刀可以用来杀人，就禁止刀的存在。但我们可以通过法律，来规范刀的使用——比如，禁止携带刀具进入公共场所，禁止向未成年人出售刀具。”
“同样的道理，我们不能因为情感操纵技术可能被滥用，就禁止这项技术本身。但我们可以通过法律，来规范它的使用——比如，禁止未经同意对他人进行情感操纵，禁止利用情感操纵技术谋取非法利益。”
他的演讲，打动了一些人。但也有一些人对他的观点提出了质疑。
“寒先生，您的担忧，我们理解。”一名企业代表在辩论中说，“但立法，不是解决问题的最佳方式。市场自律和行业规范，可能比法律更加灵活、更加有效。”
“市场自律和行业规范，在饲主网络面前，毫无作用。”寒晓东回应道，“饲主网络存在了四十年，市场自律和行业规范阻止了它吗？没有。只有法律，才能阻止它。”
四、法案的起草
经过数月的游说和辩论，新加坡国会终于同意成立一个特别委员会，负责起草情感安全法案。寒晓东被邀请担任委员会的顾问。
法案的起草，是一个极其细致的过程。委员会需要定义什么是“情感操纵”，需要明确哪些行为属于“非法情感操纵”，需要设定相应的刑罚和处罚措施。
寒晓东提供了大量的参考资料，包括饲主网
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