过渡！
任何改革、政策、制度，永远是围绕这一话题的。
蔡邕此刻已经听的入神，全然忘记二人辩经之事，下意识开口道：“缘由何在？”
赵颢深吸一口气：“答案无非两个字，效率。
国家是极其庞大的组织，这个大的组织有是由无数小的组织组成的。
所以每时每刻会产生无数的事情，需要官员来解决。
当朝廷为了收拢权力，从而导致地方权力萎缩到极致，那时百姓便会生活于水深火热之中。国家的行政效率也会低到无以复加。
可是，如果朝廷过度放权，又会导致地方坐大，复现春秋之乱。”
赵颢记得一个前苏联的小故事。
前苏联有一个市要修建一座工厂，预计投资十亿卢布，可以创造一万个就业岗位。需要向国家申报。
于是市场调研、组织汇报，上送报告，层层审批、级级下发。
等批准而字下来的时候，已经是三年后了。
此刻的材料、机器大幅度上涨，原本十亿卢布就能造出来工厂，现在需要二十五亿卢布！
并且三年以后，最佳的时机已经错过了，市场不可能原地等着任何人。
最后这个本该利国利民的计划，成为了政府的亏损项目。
由此，可以得出一个结论：物极必反，当集权达到一定程度时，必然会对国家组织起到副作用。
历史已经多次证明了这一点。当然，这里说的是封建社会。
可是如果权力大规模下放呢？行政效率固然增加了，地方官员势力又会趁机僭越国家的权力与财富。
所以，历朝历代，都在集权、封建之中寻求一个动态平衡。
但，有一些极端情况下，动态平衡是会因此而打破的。
当一位圣君，或者说哲人王出现后，地方的权力便会不由自主的向中央坍缩。
中央集权会在圣君、哲人王在位时期，达
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