徐溥微微颔首，目光扫过殿内文武，沉声道：“如此规制便堪称万全。户部总管钱粮调度、统筹大局，大明银行专职经办存贷汇兑、新旧钞兑换实务，都察院全程稽查审计、纠察弊错。三方彼此制衡、相互监督，权责分明、互不越俎，既一改往日钱粮政务拖沓冗杂之弊，保新政高效运转，又能堵死层层贪墨、暗中侵吞的漏洞，日后国库钱粮、民间钱款，自然一清二白，贪腐乱象定然大幅消减。”
话音刚落，队列之中，一名工科给事中跨步出列，手持笏板，神色审慎，躬身高声发问，道出了诸多官员心中暗藏的疑虑：“陛下，臣有一事恳请许侍郎解惑。”
他目光转向许哲，语气诚恳，不卑不亢：“许侍郎，大明银行开立之后，百姓存钱可得息、商户借贷只需付低息，看似普惠万民，却恐滋生投机钻营之徒。世间从不缺唯利是图之人，若有百姓、奸商趁机从银行低息借贷官银，转头私放高利贷，辗转套利、鱼肉乡邻，届时新政非但不能利民，反倒成了奸人牟利的工具，此等乱象，侍郎如何防范？”
这一问直击要害，瞬间引得满殿官员侧目，不少人纷纷点头附和，显然都对此事心存顾虑，静待许哲解答。
许哲神色从容，面对质询不慌不忙，微微拱手回道：“给事中所虑极是，目光长远，此等投机乱象，臣早已预判，故而提前立下三条铁律，严防死守，绝无空隙可钻。”
他身姿挺拔，条理清晰，字字铿锵，响彻金銮大殿：
“其一，严控贷款用途。但凡向银行借贷官银者，必须据实写明借贷缘由与钱款用途，仅限购置农具、粮种、商铺本钱、作坊原料，所有用途一一登记在册、入档备案，全程可查可溯，但凡挪作私用、违规牟利者，即刻追责。
其二，推行联保连坐之法。民间借贷，一户借款，必须三户乡邻联保，相互担保、相互约束。若借贷户逾期拖欠、拒不还款，便由联保三户共同分摊补齐，乡邻相互制衡、彼此监督，从根源杜绝单人赖账、逃账的侥幸之心。
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