但再难也得改。不改，朝廷就没有钱养兵；没有兵，就拿不下中原；拿不下中原，季汉迟早要被晋国吞并。”
刘巴问：“殿下打算怎么改？”
刘封从袖中抽出一卷帛书，展开在桌上。
“本监国拟了三条。第一，废除算赋、更赋，统一征收田赋和户调。田赋按亩征收，不分贫富，一视同仁。户调按户征收，每户每年缴纳绢二匹、绵二斤。”
费祎仔细看着帛书，频频点头。算赋和更赋是汉朝的老规矩，早就漏洞百出。废除这两项，简化税种，确实能让百姓少受盘剥。
“第二，实行‘两税法’。每年分夏秋两季征收赋税。夏季征收户调，秋季征收田赋。分两次收，百姓负担轻，朝廷收入稳。”
蒋琬眼睛一亮：“两税法？这个好。过去一年收一次税，百姓压力大，朝廷也容易出纰漏。分两次收，压力小了，百姓也更容易接受。”
“第三，也是最关键的一条。”刘封加重了语气，“废除一切杂税、杂役。什么桥头税、渡口税、市租、关税，统统废除。百姓除了田赋和户调，再不用交任何钱。”
此言一出，四人都愣住了。
刘巴最先反应过来，急道：“殿下，这些杂税虽然不多，但加在一起，每年也有几十万贯的进账。全都废了，朝廷的缺口就更大了！”
刘封早有准备：“缺口从哪里补？从世族手里补。过去世族逃税漏税，朝廷拿他们没办法。现在均田制推行下去，世族的土地都登记造册了，谁也逃不掉。本监国算过一笔账——只要世族老老实实交税，朝廷每年的收入比现在至少翻一番。那些杂税，不要也罢。”
费祎恍然大悟：“殿下的意思是，把征收重点从穷人转移到富人身上？”
“对。”刘封斩钉截铁，“穷人交了税就没饭吃，富人交了税不过是少买几匹马、少养几个门客。本监国要的是让富人出钱、让穷人出力。富人的钱养兵，穷人的力打仗。这样，朝廷才能有力量北伐。”
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