依照大乾律法，这江陵城中，名义上，权力最大的人是谁？”
“自然是...县令，县令乃一县父母，掌户籍、钱粮、教化、民事，总领一县政务...”
“那县尉呢？”顾怀追问。
“县尉...县尉辅佐县令，掌一县治安、弓手、剿匪...”
“辅佐？”顾怀忽然笑了笑，“李易，你也是读过史书的，一个管着钱粮和人事调动，一个管着治安和地方驻军，你觉得，在这小小一座江陵城里，他们两个，会是亲密无间、携手并进的好朋友吗？”
“……”
李易的呼吸猛地一滞。
“不...”他像是被一道闪电劈中，失神地喃喃自语，“他们...他们不是朋友。”
“县令由朝廷吏部委任，是外来的流官，在此地并无根基；而县尉...县尉多由本地豪强或军中之人担任，是地头蛇，他们...他们是对手！”
李易猛地抬起头，震惊地看着顾怀，他终于明白了！
“县令掌文，县尉掌武...皇权下县，最忌一家独大，所以他们二人...互为掣肘！”
“但现在，”顾怀总结道，“一个县尉，居然能同时握住刀把子和钱袋子，纵容姻亲做大私盐生意，成为这里的土皇帝，那么就只能说明，他的权力，甚至要超过江陵城最大的官，所以，在这江陵城中，有谁会比我们更恨他？有谁会比我们更想让他死？”
李易完全明白了：“江陵县令！如果想要破局，就只能利用县令，来打倒县尉！”
但马上，他强行压下内心的震动，问道：“可是，公子，县令...凭什么会帮我们这些流民，去对付手握兵权的县尉？”
“这，就是我接下来要你做的事。”顾怀的目光变得锐利起来。
“李易，你带回来的情报很好，但只完成了一半。刘全是县尉的小舅子，靠着私盐生意大发横财，这件事，你觉得县令会不知道吗？他为什么不管？”
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