不可否认，江陵的行政架构依然是完好的，一切都大可照着原来大乾王朝的运行轨迹继续慢吞吞地运转下去。
那些书办、衙役、捕快，依然在按部就班地点卯。
但。
这世上，只要你真的想做点实事，只要你不想看着这座城在乱世的重压下慢慢腐烂、崩溃。
你就会发现，在这套老旧腐朽的系统里，到处都是让人窒息的艰难险阻。
顾怀这段时间，做了很多事。
他下令在各坊设立了“调解处”，从庄子里调人，又选了一些有威望的乡绅，专门负责处理那些鸡毛蒜皮、邻里纠纷的小事。
不为别的。
就是为了把这些烂事挡在县衙的大门外，极大地减少了县衙升堂断案的压力，不至于让整个官府的精力被一两只鸡的归属权给生生耗死。
他将军权和治安权彻底分离。
不仅加强了捕房的巡逻频次，更是将那些打乱重编的巡城坊和城防营分片区驻扎，严打城内的地痞流氓和作奸犯科之徒，把犯罪率死死地压在了一条红线之下。
他用最冷酷的警告平抑物价，用官府的刀架在那些粮商的脖子上，逼着他们不敢在这个节骨眼上囤积居奇。
他还让人在城外搭建了连绵的难民营，进行简单的防疫隔离，并且软硬兼施，鼓励、甚至半强迫城内的那些大户人家出城施粥，用他们地窖里发霉的粮食去吊住那些流民的命。
同时。
城防大军的训练一天都没有落下，每天消耗的精肉和粮草如同流水一般。
单单这么看起来。
管一座城，和管一座顾家庄，似乎并没有太大的区别。
翻来覆去。
也就是治安、民生、建设、军队这几个方面。
但是。
同样是算账。
当这个规模从两三千人，膨胀到七八万人，甚至十几万人的时候。
区别
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