临江街道作风整顿初见成效,全员纪律严明、干事氛围浓厚,午休公益理财课堂稳步开展,干部职工各司其职、公私分明,辖区基层治理面貌焕然一新。林烽稳住街道内部工作风气后,开始将重心投向街道最棘手、最复杂的治理难点——连片城中村拆迁片区。
临江街道大半辖区属于城市更新核心板块,下辖多个老旧城中村,全部纳入城市拆迁改造范围。历经数年征地、拆迁、补偿、集体土地流转,各个村居依托土地出让、集体厂房租赁、片区配套分红、拆迁预留资产返还,积累下数额庞大的集体资金。
不同于普通村居的微薄集体收入,这些拆迁村的村级账面资金动辄千万级别,部分底蕴深厚的大村,集体沉淀资金甚至突破数千万,资产体量极大,是整片村民世代留存的集体家底。
但随之而来的,是长期遗留的管理乱象与廉政风险。
多年来,各村集体资金、集体资产始终沿用老旧粗放的村级管理模式,无正规账务体系、无专业管理团队、无透明运营机制。村级账目由村干部口头记账、流水台账登记,收支混乱、账目模糊、资产不清,常年不公示、不细化、不透明。
私下拆借、模糊支出、虚列开支、账实不符等问题屡禁不止。不少集体资金长期闲置沉睡,无法盘活增值;部分资金被随意挪用、人情开销、模糊列支,村民无从查账、无从监督,怨气日积月累。
更有甚者,个别村干部依仗账目不透明的漏洞,暗箱操作、中饱私囊,小贪小占屡见不鲜,群众举报、信访投诉常年不断,是街道维稳压力最大、矛盾最集中的重难点区域。
林烽下沉网格、走访村居调研期间,无数村民主动向他反映诉求,句句恳切、满是无奈。
“林主任,我们村几千万的集体资金,从来不知道花在哪、剩多少。”
“村干部换了好几届,账目一塌糊涂,旧账不清、新账又乱,普通人根本看不懂。”
“集体资产是全村人的血汗,不能任由
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