女帝的新政，如同在平静的湖面投下了一块巨石，激起了千层浪。朝堂之上，反对之声，此起彼伏，一浪高过一浪。那些保守派的官员，如同被踩住了尾巴的猫，上蹿下跳，使出浑身解数，阻挠新政的实施。
女帝虽然强势，但面对这盘根错节的利益集团，也感到有些力不从心。她可以杀一个太子，可以罢黜几个贪官，但她不可能将整个朝堂的官员，都换一遍。若是逼得太急，恐怕会引发更大的动荡。
一连几天，女帝都显得有些心事重重，眉头紧锁。秦夜看在眼里，急在心里。他知道，女帝的新政，对于大炎帝国来说，是一次难得的机遇。若是错过，恐怕就再也没有机会了。
这天傍晚，秦夜主动求见女帝。在御书房中，他看到女帝正坐在书案后，面前堆满了奏章，但她却没有批阅，只是呆呆地望着窗外，不知在想些什么。
“微臣，参见陛下。”秦夜走到书案前，躬身行礼。
女帝回过神来，看到他，脸上露出一丝疲惫的笑容：“秦爱卿，你来了。坐吧。”
秦夜依言坐下，看着女帝那张明显消瘦了许多的脸庞，心中有些不是滋味。他沉吟了片刻，然后，缓缓开口道：“陛下，微臣斗胆，想为陛下，献上一策。”
“哦？”女帝眼中，闪过一丝感兴趣的光芒，“秦爱卿有何良策？快快说来！”
秦夜站起身，走到墙上挂着的那幅大炎帝国堪舆图前，指着图上标注的几个重要州县，缓缓道：“陛下，微臣以为，陛下想要推行新政，最大的阻力，并非来自于那些保守派的官员，而是来自于……他们背后所代表的利益集团！”
女帝闻言，若有所思地点了点头：“秦爱卿所言极是。那些官员，之所以拼命反对朕的新政，无非是因为新政损害了他们背后那些世家大族、豪商巨贾的利益！”
“正是！”秦夜继续道，“所以，陛下想要推行新政，就必须先打破这些利益集团的垄断！而要打破他们的垄断，就需要……扶持新的力
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