数日后，北京紫禁城，奉天殿。
殿内金碧辉煌，气氛肃穆异常。
文武百官分立两侧，鸦雀无声。
舟山群岛大捷的捷报已送达京师，后顾之忧彻底铲除，秦烈亲征东洋倭国的日子，指日可待。
御座之上，秦烈一身明黄龙袍，目光如炬，环视下方重臣。
在他的右手侧，摆放着一张雕花锦榻，皇后范霜华一身庄重凤袍，端坐其上，怀里抱着刚满一岁的小皇子秦昭。
贵妃顾清漪与刚诊出喜脉的贵妃也速干，亦站在一旁列席。
秦烈缓缓站起身，沉声道：“舟山平定，东南海疆暂安。朕决定，于近日率领水陆精锐四万，亲征东洋，一举覆灭倭寇老巢！”
此言一出，百官微微一阵骚动，虽早有心理准备，但听闻皇帝即将拔锚出海，众人神色依旧凝重。
内阁首辅沈文度跨步出列，抱拳躬身：
“陛下亲征，荡平丑类，乃万民之福。然国不可一日无主，陛下东巡海外，朝中大政当如何统筹，请陛下明示！”
秦烈点点头，按剑高声道：
“朕今日召集众卿，正为了确立朕离京期间的监国体制！上次西征，该制度已经初行见效。”
“而今太子秦昭，如今年仅一岁，尚无法临朝听政。”
秦烈走到大殿中央，掷地有声：“因此，朕精心筹划，设‘三权制衡’监国之策，以保我华夏后方稳如泰山！”
百官屏息凝神，侧耳细听。
秦烈伸出一根手指：“其一，政务统筹。由内阁首辅沈文度总揽日常政务，领导内阁五人！内阁成员为丞相、兵部左侍郎、户部尚书、礼部尚书、工部尚书！凡国家日常事务，皆由内阁五人合议，票拟决定！”
沈文度躬身领命：“臣遵旨！”
秦烈伸出第二根手指，转向范霜华：“其二，最高决策权。皇后范霜华，垂帘听政，执掌监国最终大权！”
“内阁
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