始皇八年孟夏，咸阳宫正殿朝会毕，东出东海、经略东夷、开掘石见银山的国策，以诏书明颁天下。
此番远征，非为穷兵黩武，实为拓财源、固海疆、通远洋，奠定大秦万世不竭之根基。始皇特命方正以技法馆总领之职，兼领东夷开拓使，总揽海船、军械、移民、矿冶、教化诸事；
以皇长子扶苏为监军，坐镇行营，掌绥靖安抚、宣布政令；
宗室子婴专司粮秣转运、财计簿记、移民安置；
十七岁的韩信为征夷先锋将，领陆战精锐；彭越为主将，统帅东海水师全军；
蒙恬自北军抽调锐卒三千，组成远征登岸精锐；
少府章邯统筹船坞造舰、后续辎重补给。
一文一武一储一辅，将相齐备，一场规模空前的跨海东征，就此拉开大幕。
东夷之地，于大秦版图之外，孤悬东海万顷波涛之中，时人或称瀛洲，或称东荒。
列岛棋布，山川纵横，林深谷幽，大小部落百余，各据山泽，以渔猎为生，刀耕火种，无城郭宫室，无礼乐典章，更无统一王庭，与中原声息隔绝，自古未通中国。
方正自执掌技法馆以来，便令匠师乘蒸汽海船多次出东海，循洋流、测星象、记暗礁、绘海图，历经数次探航，已将航道、季风、港湾、地形尽数摸清，更确切探明东夷腹地石见山地蕴藏巨量银矿，矿脉纵横百里，矿砂外露，质地极纯，实为天下少有的巨型富矿。
有此银山在手，大秦财政便可彻底摆脱钱荒，铸币、通商、扩军、造船皆可无虞。
始皇八年仲夏，吉时祭海之后，彭越率领的东海远征水师自琅琊港正式起碇。总计大小海船两百余艘，其中以精钢为骨、水泥填缝、蒸汽轮机驱动的大型铁甲舰十艘，其余为运兵船、补给船、移民船，帆樯林立，遮断海面，黑红秦旗迎风猎猎，声势惊天动地。
扶苏、子婴、韩信皆随方正同乘主力巨舰，船上除三千北军锐卒之外，还有五千户中原移民、
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