联盟大会在潮海口据点的石厅里开。
石厅是潮海口据点最大的建筑，原是一间晒盐仓库，后来清空改作议事用。厅中央摆了一张长桌，桌面是两块石板拼的，接缝处不平，铺了一层粗麻布盖住。桌两侧放了七条长凳，能坐四十人。墙壁上还残留着盐渍的痕迹——白色的结晶从石缝里渗出来，刮不掉。
今天来了三十一人。
十一个据点的负责人全到了。加上各据点的副手、书记、观测手代表，厅里坐得满满当当。角落里还站着几个没位置的人——顾姓商人也在，靠在门边，手里攥着竹牌。
青蘅坐在长桌的北端。她面前摊着一份文件，用宣纸写的，共九页。纸面上字迹工整，每一行都压着尺子打的线。文件封面写着八个字：“扶桑潮海边界立法草案“。
她把文件翻到第一页，站起来。
厅里安静下来。
“草案共三部分，三十六条。“她的声音不大，但石厅的回音让每个字都送到角落。“第一部分，边界法，十二条。第二部分，通行法，十四条。第三部分，防御法，十条。“
她拿起一份副本递给坐在她左侧的周庚。周庚是北据点的老铁匠，六十二岁，手上的老茧厚得握不住细笔。他把文件传给下一个人。
“从北端传起，每人一份。看完了传回来。“青蘅说。
三十一份文件在厅里传了一圈。纸页翻动的声音在石厅里沙沙响。有人凑到灯下看字，有人翻到后面先看结论。角落里顾姓商人伸着脖子看前面那人手里的文件。
等最后一份传回来，青蘅开口。
“先说边界法。“
“第一条：扶桑潮海实际控制线为本联盟法定边界。边界走向以附件地图为准，北起扶桑岛西北角观测点，南至潮海口灯塔，全长六百一十里。“
青蘅念的时候没有抬头。她的手指压在条文旁边的空白处，指甲在纸上留了一道浅印。
“第二条：边界沿线十一处据
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