北疆既定，四海肃清。
山南藩军尽数退离边境，北原草原两部残兵远遁千里，短期内再无南下窥边之力。笼罩落霞邑数十日的战火硝烟缓缓散尽，明媚秋阳重新洒落这片饱经战乱的土地。
随着莫振山一声令下，落霞邑正式升格为北疆镇。
一字之改，便是天翻地覆。
从前是无籍无份、乱世自生的边陲小城，如今是名正言顺、独掌北疆军政民生的一方雄镇。百里疆域，尽归统辖，所有政令、法度、赋税、军权，皆出自镇府，不受大炎朝堂、各州藩镇节制。
次日清晨，镇府大门大开。
莫振山身着规整戍边戎装，立于高台之上，全城官吏、将士、民壮、各族百姓齐聚广场，黑压压一片，肃穆而立。
苏文彦手持新拟《北疆镇新政总纲》，朗声宣读，声响传遍四方。
新政第一条：户籍归一，胡汉无别。
全镇子民，无论中原旧民、乱世流民、草原归附牧民，统一录入北疆镇户籍，废除部族旧籍、奴籍、私籍。人人有田、有籍、有居所、有法度，有功者赏，有罪者罚，无分出身，一视同仁。
新政第二条：均田定产，固民根本。
全域荒地、无主良田统一丈量核算，按人口均分永业田。官吏不占私田、将士不夺民产，所有耕田归民所有，三年免赋税，鼓励垦荒深耕，彻底根除流民漂泊、百姓无依的乱世乱象。
新政第三条：立官建制，严明吏治。
设民务、军武、工坊、仓储、边防五司，各司其职、权责分明。杜绝贪腐、杜绝盘剥、杜绝私权。所有官吏按劳履职、凭功升迁，但凡欺压百姓、私吞库银、徇私舞弊者，从重论罪。
新政第四条：通商定规，稳市安业。
划定固定边市，规整商贸赋税，严禁哄抬物价、严禁强买强卖。对内扶持百业，对外有限通商，严控禁物流通，牢牢掌控北疆经济命脉。
新政第五条：教化启民
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