“对。'名义在编'跟'实际在岗'之间的脱节时间越长，系统的运行成本就越大。南天门少7个人，只好让剩下的97个人长期超负荷运转。超负荷运转导致通行效率下降，效率下降导致KPI难看，KPI难看导致问责，问责每次都落在门卫司头上——而真正拿走那7个人的部门，从来没有被问过一句'为什么借调不还'。“
元昊的手指从红箭头上移开了。他翻到第二页、第三页、第四页——每一页都沿着各色箭头的路径看了一圈。翻到第六页结论摘要时他停得比前几页稍久，灰蓝色的目光在那行“重新锚定编制归属、终止无期限借调“上停留了约三息。
“你觉得应该怎么'终止'？“元昊问。声音里没有明显的立场，像是一台正在收集信息的设备在问“你打算怎么输入“。
“分三步。第一步，我手里有一份'编制错位台账'，按天宫既有的编制管理制度，借调超过三年的编制应自动触发'使用单位申请正式划转'的流程。第一步就是把所有超过三年的借调编制全部触发这个流程。第二步，使用单位必须在三十个工作日内提出正式划转申请，如果逾期不申请，则编制自动回归原属单位。第三步，由编制政策审议委员会对全部划转申请做一次性终审，批准则正式调整编制归属，驳回则编制永久冻结——不能无限期借调，只有'划转'或'冻结'两种最终状态。“
元昊的目光从简报上移开，落回棋盘上。他拈起一枚黑子放在指间转了一圈，然后放回棋盒里。“你这份'一步两步三步'，是用人间的项目管理逻辑写的。“
“是。“
“你在人间待了二十八年。你在天宫待了不到两个月。“元昊把棋盒盖合上，“你觉得你比天宫自己更懂天宫的体制？“
这是一个陷阱问题。姜勃鑫在两秒之内判断出了它的结
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